创新型品种轻而易举被淘汰使得科技人员丧失了创新积极性。图片来源：nc.mofcom.gov.cn

“华美1号”把一个严肃的体制改革与创新问题摆在了管理者面前。在目前的管理体制下，创新型品种总是轻而易举被淘汰，这使得科技人员丧失了创新积极性。

“虽然我们顶住压力，成功止住了技术倒退的潮流，但制度性倒退却活生生地摆在全国种业和科技界面前，无法阻止。这将彻底整死中国的种子产业。”

这是署名“石雷”的博文《华美1号的创新意义》中的一段话。近日，该文一经发表就引发热烈讨论，并被广泛转载。

“华美1号”是美国斯泰（Stine）公司培育的最新玉米品种，具有可机械化收获的特性，正是中国企业渴望获得的品种。为了接待踏破门槛的中国客户，斯泰公司甚至专门招聘了一名华人员工。但引入我国的“华美1号”却在国家品种审定中被淘汰。

据记者了解，“石雷”是中国农业科学院作物科学研究所一个写作小组的笔名。作者之一，中国农科院作物所玉米系主任、国家玉米产业技术体系首席科学家张世煌在接受《中国科学报》记者采访时指出，“‘华美1号’的创新意义在于绕过了我国的体制障碍，获得了巨大的技术创新。”

张世煌同时指出：“品种审定制度再不改革，中国种业就完了。”

出师未捷

据介绍，“华美1号”具有矮秆、早熟、耐密植、脱水快等特点，最重要的是，可以直接收获籽粒，非常适合机械化，是我国推广农业机械化过程中迫切需要的品种。

“种业达人”刘石正在全力引进和推广此品种。刘石起步于孟山都，2001～2009年担任先锋种业中国区总裁，后又一度担任隆平高科总裁，他看中“华美1号”完全是从产业效率的角度。

目前，收玉米籽粒需要经过收穗再脱粒的生产工序，而“华美1号”可以直接收玉米籽粒，相当于减少了一道工序，农民收益可以提高10%以上。

“‘华美1号’不仅仅是品种的优势，而是整个生产模式的变革。”刘石在接受《中国科学报》记者采访时指出，如果能够提高土地收益，就解决了我国“有地无人耕”的问题。

张世煌也认为，如果有一批这样的品种推向农业生产，玉米生产全程机械化在平原地区将推广得更快，中国玉米产业就更有希望。

谈及“华美1号”未能通过国审一事，刘石指出，我国的品种审定制度未能与时俱进，过分注重产量，而忽视抗风险能力、广适性、产业效率等评价标准。而现代农业应更重视产品品质，品质高的农产品虽然产量较低，但由于价格高，整体经济效益更好。另外，相对于过去的精耕细作，现代农民更倾向于选择可机械化耕种的品种。以“华美1号”为例，即使考虑产量的小幅降低，机械化种植带来的成本降低仍然能使农民大幅增收，但现行的品种审定制度却完全不考虑这些方面的效益。

“在这样的评价体系中，省和国家审定的产量领先的品种越来越多，却基本上都不被农民接受，而市场欢迎的好品种却通不过审定，甚至连区试的边都沾不上。”一位业内人士如是说。

刘石打比方说：“这就像让迈克尔·乔丹和其他球员比身高、体重和跑步的步数，来决定他的NBA参赛资格，不能不说是中国玉米生产的悲哀。”

制度之殇

从1981 年设立至今，品种审定制度已经有超过30年的历史，在计划经济体制下，农作物育种、繁育、推广是分离的，品种审定制度对限制品种乱引、乱推起到了积极作用。

但是，随着《种子法》的实施和种子市场化进程，巨大的需求与高度集中的权力使品种审定逐渐沦为权力寻租的工具，出现以权谋私、弄虚作假等问题，被业界诟病已久。

中国农科院退休专家佟屏亚曾撰文介绍业内“跑点送封”的潜规则：“‘跑点’是要付出代价的，通常要事先拉关系、请吃喝，再递上一个‘(信)封’，托承试人员对某某组合多多‘关照’，这个组合的试验数据就被掺水了。一个‘封’从几百元上升到千元，再到几千上万元。一位种业老板坦承，为通过区试，省区试要花去30万～40万元，国家区试要花去50万～60万元。”

佟屏亚认为：“把品种选择权交给市场这只‘看不见的手’才是最公正的裁判员。”这种观点也得到了众多种业界人士赞同。

“将选择权交给市场，不好的品种和企业自然会被淘汰，企业在推出新品种时也会非常慎重。不像现在，反正有审定垫底，可以不承担农民的损失，于是什么品种都敢推。”刘石认为，现在国内各个科研院所和种子公司对于品种审定趋之若鹜，其背后除了利益原因，最重要的就是“免责”的盾牌。

在这样的体制下，科技创新成为一纸空谈。“‘华美1号’把一个严肃的体制改革与创新问题摆在了管理者面前。”张世煌指出，在目前的管理体制下，创新型品种总是轻而易举被淘汰，这使得科技人员丧失了创新积极性。

实际上，在30多年的“寿命”中，品种审定原本可以在制度可操作的范围内逐渐改良，避免过于腐败。“但管理者无可挽回地失去了机会，改良道路走不通，只好彻底改革。现在越来越多的人放弃改良主义，转而采取否定态度。因为大家都看明白了，不改革，中国种业就没有生路。”张世煌说。

“这背后还有一个更重要的力量，就是我国的粮食安全战略。到时候，种业再匆忙改革和创新，就什么都来不及了。”张世煌指出：“种业的春天不能靠外界输入，这个过程很艰难，不是难在科学技术，而是难在体制障碍。”（陈欢欢）