上万家苗场心声!蔬菜苗调运何时能享“绿色通道”免过路费?
来自: 农财网种业宝典
2018-08-19
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上个月,四川一位椒农因藤椒是否能享受“绿色通道”车辆通行费减免政策,僵持11小时致藤椒变坏损失6万多元。有关农民心声的事,农财君赶紧跟踪报道138类鲜活农产品上路不收过路费有要求!

报道发出后,一位读者留言让农财君眼睛有些发涩,农财君可是全国各地苗场的朋友,原来过路费也是他们的承重负担。

“哎,我是专门从事蔬菜种苗培育的,每天成车成车的配送蔬菜种苗,高速费确实负担不小啊!” 粉丝“锦天亿农种苗培育”诉苦道。

业内人士估计,全国大大小小育苗场上万个,一年需要调运的蔬菜苗总量约1000亿株。农财君挑选了全国各地的苗场负责人采访发现,这事是大家共同的心声!“所有苗场期望将蔬菜苗纳入‘绿色通道’的心声肯定是一致的”,“苗是比农产品更不容易保存,更需要争分夺秒”,“蔬菜苗比蔬菜产品还重要,应该免费”……

各方观点“砸”向农财君。蔬菜苗免收过路费可行吗?有必要吗?为何有地方可以不用交过路费?


目前,全国大多数省份还没有将蔬菜苗列入绿色通道范畴。山东是中国育苗产业最发达的省份,大大小小的育苗场超过1000家,作为国内最早一家上市的蔬菜种苗企业,董事长韩吉书告诉记者:“过路费上,短途运输(低于100公里)每株苗的过路桥费成本约0.5分钱,远途运输(高于100公里)每株苗成本约2分钱,我们一年过路桥费总支出250-300万元左右(有的是安信支出,有的是对方支出)。”

农财君了解到,河南、四川、山西、广东等各地区运输蔬菜苗都需要交过路费。

河南省新野县绿健农业有限公司总经理杨爱军说,河南调运蔬菜苗按正常收费标准,一车来回一趟大概400-500元钱,“我们一年需要调运1000万株左右蔬菜苗,一年需要花的过路费也要上万元。”

“我们这边都是要收费的,每年花的过路费有20-30万。” 成都金田种苗有限公司总经理李春文表示。 山西一田农业开发有限公司总经理赵守波称,“要交过路费,和其他货物一样。”

广东苗场面临同样的问题。“需要收费,按车算,有些是我们自己调运,有些是客户来提货。”广东省良种引进服务公司高级业务经理陈兴平表示。江门市良谷种业有限公司法人罗校良说,需要收费,我们调运苗子短途运输比较多,一年运费5000元左右。

农财君在采访中了解到,已经有一些省份运输蔬菜苗不需要缴纳过路费,可以走“绿色通道”。

江苏东台市金丰园瓜果蔬菜专业合作社经理刘国荣介绍,江苏调运蔬菜苗不用交过路费!

“江苏调运蔬菜苗只要达到车运量的百分之九十以上就不用交过路费。”东台润丰园瓜果蔬菜专业合作社理事长华晓林的说法再次印证。

天津亦如此。天津富盈生态园生产经理韩宝仁说,公司在天津公路局办理了绿色通道证书,只要出示绿色通道证书,“调运蔬菜苗根本不用交过路费!因为拥有绿色通道证书,在山东调运蔬菜苗也没有收过费。”

“如果蔬菜苗运输能减免过路费,不仅减少了我们的成本,我们对农户也可以提供更优惠的价格,最终减少的是农户的成本。” 罗校良的提议,代表其他很多苗场的心声。

有一些苗厂因为远距离运输成本的问题而不得不放弃做外地的生意,元谋益农农业科技有限公司经理文朝富说:“云南这边调运蔬菜苗需要交过路费,我们调运苗子基本是从苗厂运到县城,因为外地运输成本太高,所以很少做外地的生意。”

蔬菜苗是否应该纳入“绿色通道”?韩吉书认为,运苗的过路费是一笔大开支,成为了苗场的负担,说明大家还没有认识到蔬菜苗的重要性。“蔬菜苗其实比生鲜的蔬菜、农副产品更重要,它不是一个消费品,它是一个非常重要的、特殊的市场资料。如果蔬菜苗不能走‘绿色通道’,不只是增加苗场成本,也在时间上造成了很多麻烦。”


今年两会,有全国政协委员提交了《关于将蔬菜苗列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录》的提案,提出我国蔬菜集约化育苗还处于初级发展阶段,育苗设施投入大,生产率较低,平均效益不高。一般说,年育苗能力在1000万株以上的育苗场,茄果类的育苗利润约0.08元/株,叶菜类一般约0.02元/株,而规模小的企业盈利率就更低了,不少地方育苗场要靠财政扶持才能生存,育苗产业的发展滞后,直接影响各地蔬菜产业的发展。 

提案指出,蔬菜苗附加值比较低,运输路桥费增加了育苗成本。以河北饶阳为例,用常见的厢式货车(3吨)从山东寿光进苗,一车可以拉600盘苗(约4万棵西红柿苗),全程近500公里,运费2500元,其中路桥费占近20%,如果运至东北或者西北,则成本更高。这增加了企业成本,加大了用苗农民的支出。

目前蔬菜苗大量调入的地区,许多是后起的产区,如黑龙江、新疆、河南等地,不少地方产业发展滞后,育苗产业薄弱,需要从外调苗。根据集约化育苗的特点,即使今后各地育苗产业发展起来了,仍然还有区内调运的问题,同样需要相应的政策支持。因此,将蔬菜苗列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录,对促进蔬菜产业发展具有重要意义。

该政协委员建议,“国家有关部门将这一利国利民的好政策坚持下去,并与时俱进,根据蔬菜生产现代化发展的实际需要,从蔬菜向蔬菜苗延伸,尽快将蔬菜苗补充列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录,实行免费快速通行。”


在四川藤椒僵持事件发生前,农产品运输发生过不少奇葩事!

2014年,广西隆安县宋先生拉红薯苗经过该县境内的那桐收费站时,收费站工作人员称红薯苗不是鲜活农产品,不能享受绿色通道。自治区交通运输厅法规处相关工作人员解释,如果红薯苗是拿来种植用的,则不能归为鲜活农产品;如果是运输红薯苗作为蔬菜销售,则属于鲜活农产品。

随着国家鼓励农业调结构,鼓励发展特色农业,近年来各种新奇特农产品迅速产业化。比如四川的藤椒,是最近5年发展比较快的。与此相对应,现行的《鲜活农产品品种目录》却是2009年发布的(2010有少量增加),主要是人们广为熟知的蔬菜和水果,至今并没有更新和修改。显然,这份8年未变的目录名单已滞后于产业发展。

例如,在江西南昌、九江等环鄱阳湖地区,藜蒿是非常受欢迎的一道菜,“藜蒿炒腊肉”还曾入选2008年北京奥运会的主菜单,但藜蒿不在全国绿色通道免费《目录》中,不属于“鲜活农产品”;而我们常吃的酸菜鱼所用的“酸菜”,其学名为叶用芥菜,又名大叶芥菜,主产地在四川,2014年仅成都市种植叶用芥菜的面积达到5万亩,产量达到2亿公斤,这种芥菜同样不在绿色通道免费《目录》中,因为通行费而产生纠纷的新闻时有发生。

藜蒿

因此,在制订鲜活农产品目录时,在时间上要根据形势发展,及时修订目录,淘汰产销不大的产品,增加新鲜的项目;在不同的地方,应该从本地实际出发,对全国的目录进行增减,因此要授权地方政府部门相应的权力和责任。



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