国家食品药品监督管理局计划建立一个覆盖全国各地乡村的药品监督供应网络体系，以保证广大农民群众的用药安全、有效、经济、方便。目前，有关试点工作已在北京、江西、陕西、成都等地展开。 长期以来，由于机构不健全、监督力量不足，农村地区一直是药品监管的薄弱环节。据统计，我国70％以上人口在农村，而全国18万个药店中建在农村的还不到30％；个别条件差的县80％以上乡村诊所、卫生室从个体药贩手中购进药品，55％以上村卫生室存放或使用变质、过期、失效的药品，89％以上乡镇医疗机构对一次性医疗器械不进行毁形、消毒处理。全国农村药品市场普遍存在着药品供应渠道混乱、质量缺乏保证等问题，严重危害着广大农民群众的身体健康及用药的合法权益。 针对上述情况，国家食品药品监督管理局逐步将整顿药品市场秩序工作引向深入，决定建立一个面向广大乡村的药品监督供应网络，并把有关试点工作列为“全国食品药品放心工程”的重要组成部分。 国家食品药品监督管理局局长郑筱萸表示，目前适合农村基层的药品监督、快速检验等工作已经广泛开展起来，向基层配送药品连锁经营业初具规模，全国3万多个药品连锁门店约有三分之一在农村地区。在成都，“直配制”、“代购制”两种药品集中配送模式，分别在其下属的彭州市和新都区展开试点；在北京，10个区县农村的药品零售网点建设开始启动，全市新建145个乡镇连锁药店的目标已经完成70％；在江西、陕西，有关部门也已着手组织本地区的试点工作。 郑筱萸要求有关试点地区，下半年要把农村药品监督供应网络建设试点工作抓细、抓好，对已经采取的做法继续进行探讨和完善，特别是对其合法性、合理性、科学性及是否符合市场经济规律、是否符合中国国情等方面进行可行性的研究，成功的加以坚持、巩固、发展，不妥的进行调整、纠正，错误的立即停止。