根据中央和省里关于稳定发展粮食生产，不断提高粮食生产效益，使农业增效、农民增收、增强产品竞争力的精神，省农业厅决定将水稻免耕栽培技术作为水稻重大项目予以立项，以便在全省范围内进一步加快水稻等作物免耕栽培技术推广，大力发展节本增效提质农业。 水稻免耕栽培技术是水稻栽培技术的重大创新，是水稻简化栽培技术后的轻型栽培工程。实践证明，水稻免耕栽培不仅能增加产量、降低成本、不误农时、减轻劳动强度，同时还具有改善土壤理化性状和减少水土流失，发展持续农业的作用，在当前种粮比较效益低，农民外出务工增多的新的农村形势下，免耕栽培具有很大的推广价值和前景。 为此，省农业厅成立湖北省水稻免耕栽培技术推广领导小组和技术指导小组，负责全省水稻免耕栽培技术推广的领导和技术指导工作。2004年全省计划推广水稻等作物免耕栽培面积160万亩，省里安排新洲、仙桃、沙洋、嘉鱼、洪湖、松滋为重点推广县市，年推广面积不少于10万亩。

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