春秋八百诸侯，霸者有五；百家争鸣，儒法尤盛；战国七雄争胜，终为大秦荡平。秦统一了疆域，统一了政治，统一了文化。秦王朝最雄壮的故事写在关中平原，最悲惨的故事刻在了长城脚下。然而，秦人发祥之地却在清水。

　　大陇西来万岭横，秦亭何处觅荒荆。

　　非子考牧方分土，陇右山川尽姓嬴。

　　从秦非子到秦庄公，秦人先后有五代首领以“秦”为根据地惨淡经营，致力农牧，在同西戎的对峙交战中求得生存和发展，在这里居住生息了三百余年。这个“秦”就是后来的秦亭之“秦”，秦帝国之“秦”。秦始皇统一中国，置郡、县、乡、亭。也许是出于追根溯源的缘故，在其先人的发祥地清水首置上邽县，设秦亭。

　　秦亭故址，在今清水县东北秦亭铺乡秦子铺村。周孝王13年，秦族先祖部落首领非子因在此为王室牧马有功，-为王室附庸，邑于秦亭。