山西省农资集团有限公司副总经理姜世岩告诉记者，农药由于用量少，产品质量不稳定，有效期只有两年，过期不易销毁，不适宜大规模经营，从上世纪90年代初开始基本上就是个体经营。

    记者从一线执法人员那里了解到的实际情况是，农药的生产和销售情况和化肥相似，目前主要存在以下几个问题：①无证生产、套证生产；②擅自在标签说明上扩大防治功效；③捏造、虚构境外境内厂名、厂址、翻新药名。造成这些局面的原因得从农药生产的源头说起，农药生产国家有严格规定，必须办理一整套严格的手续、购买复杂的设备、经过繁琐的工艺、投入大量的资金。一些有资金想生产的人变农药生产为中间体生产，他们将农药生产的复杂环节全部在工厂完成，以中间体销售，将最后一步在常温下的反应让给下游生产者，简单的工艺促使一些人违法生产，这样违规违法的操作必然造成农药市场的混乱。