农业发展依赖农药 该如何利用好农药?
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农药是一种特殊的生产资料,是保证农产品供给的关键,同时,它也是影响农产品质量安全和环境生态安全的重要因素。我国是一个人口众多、耕地紧张的国家,粮食增产和农民增收始终是农业生产的主要目标,而使用农药控制病虫草害从而减少粮食减产是必要的技术措施,如果不用农药,我国肯定会出现饥荒。

该如何利用好农药?

如何管理好农药这把“双刃剑”,使其既增加粮食产量,又减少污染危害,协调好“吃饱”和“吃好”的问题,成为时下一个重要话题。

粮食生产具有土地集约的性质,若耕地广袤,可减少灌溉,少用化肥和农药,仍可获得一定的粮食产量。但我国适合集约耕作的平原地带面临日益严重的耕地减少局面,使得我国农业低成本生产条件受到破坏,影响我国农业竞争力的保持和提高。

一方面,我国农产品质量安全监管难度大,质量和责任追溯难。目前我国有2亿多农户、76万家农产品和投入品生产经营企业,农业生产经 营分散、规模小、生产方式落后,产品流通范围广,违禁农药生产和流通、高毒农药使用等违规制假难以发现,使得食品质量和责任的可追溯性差和处罚依据不足。

另一方面,与国际农药管理法制体系相比较,我国在登记管理、市场秩序和监督制度等方面还存在差距,比如,我国参与农药管理的部门较多,因“多头管理”造成的职能交叉、重复管理,致使监管工作效率较低。

农业部坦承,我国目前农药残留状况尚不稳定,仍然存在一些风险隐患,如南方地区或其他地区的夏季由于病虫害发生重,农药使用量大,易造成农产品 农药残留超标。特别是我国农业生产的产业规模太小,千家万户的农民分散生产和经营,加上生产技术较为落后,基地准出和市场准入难以真正做到,造成监管更加困难。

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