农民日报

　　12月24-25日，全国农业工作会议在北京召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，推进农业结构性改革，总结今年及十二五农业农村经济工作，研究十三五发展思路，部署2016年工作。农业部部长韩长赋在会上强调，各级农业部门要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理对做好三农工作作出的重要指示批示精神，牢固树立五大发展理念，科学谋划十三五农业农村经济发展，切实增强忧患意识和责任意识，拿出应对复杂局面的有效举措和实际行动，坚定信心、鼓舞干劲、攻坚克难、真抓实干，巩固发展农业农村经济好形势，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　会议指出，2015年，各级农业部门锐意进取，扎实工作，推动农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。农业再获丰收，粮食产量达到12429亿斤，实现十二连增;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水产品等重要农产品丰产丰收，供应充足。农民收入突破万元大关，增幅连续第6年高于GDP和城镇居民收入增幅。农业转方式调结构打开新局面，农村改革取得积极进展。十二五期间，农业综合生产能力显著提升，农民生活显著改善，农业现代化建设步伐显著加快，农村改革力度显著加大。十二五农业连年增产增收，为稳增长、调结构、惠民生、防风险作出了重大贡献，成为经济社会发展的压舱石和稳压器。

　　会议指出，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，农业农村经济发展，起点之高前所未有，挑战之大前所未有，任务之重前所未有，可谓六期同至：十三五是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。我国已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。十三五农业农村经济工作要牢固树立五大发展理念，围绕一个目标，就是农业现代化取得明显进展;坚持一条主线，就是加快转变农业发展方式;突出一个中心，就是促进农民持续较快增收;努力实现六个全面提升，即全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、多种形式适度规模经营的引领水平、农业技术装备水平、农业生产经营效益水平、农产品质量安全水平、农业可持续发展水平。

　　会议对2016年农业农村经济工作作出部署。2016年农业农村经济工作总的要求是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央扶贫工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享新理念引领农业新发展，以全面深化农村改革为动力源泉，以提质增效转方式、稳粮增收可持续为工作主线，强化科技、装备、人才、政策、法治支撑，坚持改革创新，推进绿色发展，统筹国内国际，巩固发展农业农村经济好形势，为十三五经济社会发展开好局、起好步提供有力支撑。要着力在调整优化结构、促进节本增效、推进改革创新上下功夫。2016年要在做好常规性工作的基础上，突出抓好20项重点工作：积极引导发展多种形式适度规模经营;扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证;推进农村集体产权制度改革;推动农业金融保险创新;着力推进农垦改革发展;推动种植业转型升级;推动畜牧业转型升级;推进渔业转型升级;大力发展农产品加工业和农产品市场流通;构建现代农业科技创新推广体系;加快发展现代种业;进一步提高农业机械化水平;大力发展农业信息化;积极发展农业生产性服务业;加快提升农产品质量安全全程监管能力;全面提高从养殖到屠宰的全链条兽医卫生风险控制能力;完善农民收入增长支持政策体系;扎实推进特色产业精准脱贫;继续打好农业面源污染防治攻坚战;深入推进农业对外合作。

　　会议要求，必须以改革创新精神加强农业系统自身建设。要转变发展理念，树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农和共享富农理念。要转变工作职能，继续简政放权，规范制约用权，加强政策创设、体系建设和法治建设。要转变工作方式，优化决策方式、管理方式和投入方式。要转变工作作风，大兴敢于担当、狠抓落实和清正廉洁之风。

　　农业部副部长余欣荣主持会议并做总结。吉林、上海、浙江、福建、山东、河南、宁夏等7个省农业厅主要负责同志在会上作了交流发言。