饲料安全是动物性食品安全的重要环节。近几年来，由饲料安全问题引发的食品安全事件时有发生。欧洲接连发生了“二恶英”、“疯牛病”、“除草醚”、“甲孕酮”等严重的饲料污染事件，而国内“瘦肉精”、“睡梦美”等违禁药品在饲料中的添加使用，也造成了多起致人中毒事件的发生，因氯霉素、磺胺类药物残留导致肉鸡出口屡屡受挫，饲料中添加有机砷和高剂量使用铜、锌，除造成直接的环境污染外，还间接通过食物链危害人畜健康。因而饲料安全成为广大民众和各级领导关注的热点。本文就目前影响我国饲料安全的重要因素及控制措施作一探讨。
    1.影响我国饲料安全的重要因素
    1.1添加使用违禁药物
    国家目前发布的禁止在饲料和动物饮水中使用的药品、兽药和
    化合物共六大类55种（类）。一是肾上腺素受体激动剂，如：盐酸
    克仑特罗（俗称瘦肉精）、沙丁胺醇、莱克多巴胺、西马特罗等。二
    是性激素，如：己烯雌酚、雌二醇、孕酮、甲孕酮等。三是蛋白同化
    激素，如：碘化酪蛋白。四是精神药品，如：盐酸氯丙嗪、地西泮
    （安定）、苯巴比妥、利血平、安眠酮等。五是抗菌素类，如：氯
    霉素、氨苯砜、 呋喃唑酮、甲硝唑等。六是各种抗生素滤渣。
    在激素类药物中，盐酸克伦特罗是当前各级饲料管理部门严厉打击的一种。它属于β－肾上腺素激动剂。２０世纪８０年代初，意外发现盐酸克伦特罗进入动物体后能够改变养分的代谢途径，促进动物肌肉，特别是骨骼肌中蛋白质的合成，抑制脂肪的合成和积累，从而改善胴体品质，使生长速度加快，瘦肉相对增加，所以称它为“瘦肉精”,主要添加在育肥猪饲料中。1990年，欧洲曾发生食用残留β－兴奋剂的牛肝引起的中毒事件。目前，我国的一些养殖单位或养殖户为了谋取利益，在饲料中添加盐酸克伦特罗，已造成多起中毒事件的发生。人食用了含有“瘦肉精”等药物残留的动物产品后，会出现心慌、心悸、颤抖、心动过速等症状，特别是有心脏病史的人食用后，后果将十分严重。己烯雌酚、甲孕酮和碘化酪蛋白虽然都有促进畜禽生长的作用，但是其残留对人体的危害往往更严重。
    在镇静和催眠药物中使用较多的主要是“睡梦美”（其主要成分是安定）、氯丙嗪、安眠酮等，它们的作用可使动物保持安静，减轻机体对不良应激的刺激，限制猪的运动，从而减少维持需要的营养物质消耗，有益于增重。催眠镇静药是国家明令禁止使用的药物，这类药物滥用的后果将影响畜牧业的安全生产，并会造成畜产品中药物残留，严重影响人身健康。
    抗生素滤渣是抗生素类产品生产过程中产生的工业三废，近年来以其高蛋白质含量和微量的抗生素成分，在饲料和饲养过程中使用，对动物有一定的促生长作用。但是由于其饲用的安全性没有得到证实，以及容易引起畜禽和人的耐药性，因此尚存在各种安全隐患，对养殖业的危害很大，也是国家明令禁止在饲料中添加使用的。
    1.2超范围、超剂量、超时间、重复使用抗生素
    农业部2001年168号公告规定了允许在饲料中长期添加使用的药物添加剂共32个品种，但实际生产中严格遵守此规定的不多：一些养殖场（户），直接添加168号公告规定品种以外的兽药，或不按允许使用的范围使用兽药；有的擅自增大使用剂量、延长使用时间，不按规定的停药期和配伍禁忌使用药物添加剂；目前市场上经营的部分兽药是拌混在饲料中给药，且规定有预防量和治疗量，养殖生产中则按预防量长期添加使用；有一些加入药物添加剂的饲料产品不在标签上标识，或标识的药物添加剂品种和实际添加的不一样，有时造成养殖户重复用药，以致发生中毒。
    抗生素在饲料中长期大量的使用，不仅加大了饲料成本而且使致病菌的耐药性增强，特别是人畜共用的抗生素，由于致病菌耐药性传递等问题，使人们的耐药性增强，从而大大降低人类抵抗传染病的能力。畜产品中的抗生素残留对人类健康的危害很大。
    1.3 有机砷制剂的使用
    1.3.1有机砷制剂使用的现状
    饲料中添加的砷制剂主要是对氨基苯砷酸（阿散酸）和3－硝基－4－羟基苯砷酸（洛克沙胂）。猪鸡饲料中添加有机砷制剂，主要用于提高增重及改进饲料利用率，并可改进生长鸡的色素形成，增加种鸡及产蛋鸡的产蛋率。砷制剂还具有抗菌作用，对治疗和防治猪的下痢、腹泻有疗效。砷制剂能够舒张毛细血管、增加毛细血管的通透性，猪只采食后就表现为皮肤发红，因而比较受养猪户的喜爱。
    1.3.2砷制剂的危害
    有机砷在动物体内不易吸收，排出体外变成毒性更大的无机砷。张子仪（1997）预测，一个万头猪场按美国FAD允许使用的砷制剂推荐量计算，若连续使用含砷的饲料，5－8年之后，将可能向猪场周边排放近一吨砷。这一吨“毒土”将长期影响周围的土壤和地下水。对于生产砷制剂的工人和接触含有砷制剂饲料的饲养员及饲养场周围的居民来说，由于长期小剂量的砷不断进入体内，最终会在不知不觉中对他们及其后代带来安全隐患。
    1.4高铜、高锌的使用
    1.4.1高铜、高锌使用现状
    铜、锌是动物生长必需的微量元素。高铜、高锌促生长作用已被众多的试验证明。研究结果表明，饲喂高剂量的铜（100-200mg/kg）可促进猪的生长和提高饲料效率，其效果与抗菌素所获得的效果相等。在仔猪阶段尤为突出，肥育阶段效果不明显。高铜也可提高母猪繁殖性能，使仔猪初生重和断奶重有所增加（程玲，1998；Gromwell,1992）。高锌的促生长作用主要在仔猪中应用，添加2000－3000 mg/kg的锌（氧化锌的形式）时，可加快生长速度，提高饲料利用率。高铜、高锌与抗菌剂之间有可加效应(Gromwell,1981,1991)，高铜、高锌两者之间对断奶仔猪促生长作用无可加性（Hill等，1996）。
    1.4.2高铜、高锌的危害
    微量元素在消化道吸收率较低，高剂量时更低。高铜的表观吸收率，断奶仔猪在5－20％，成年动物一般不高于5－10％；高锌由于以氧化锌的形式存在，吸收率更低，断奶仔猪约为5－10％。而饲料中高剂量铜、锌大部分通过粪便排出体外，长期过量，会加剧对环境的污染，造成土壤板结。高剂量铜、锌的粪便一旦污染水源，将产生巨大危害，可降低水体自净能力，使水质恶化，水生物死亡。高铜还可造成动物肝脏铜蓄积，从而使其食用价值下降，甚至对人体产生毒害作用。饲料中铜、锌等矿物质过多，还将对维生素的稳定性产生负面影响，导致维生素的生物学效价下降。为了有效防止水土污染，最好不使用高铜高锌饲料。
    1.5 饲料中有毒有害物质的危害
    铅、砷、氟、汞、镉等重金属、植物本身固有的有毒有害物质、沙门氏菌、大肠杆菌、黄曲霉毒素、亚硝酸盐、六六六、滴滴涕等等，均影响饲料的安全。
    铅中毒后，主要对动物神经系统、造血系统和泌尿系统造成损害。氟是一种全身性的组织毒素，饲料中氟进入机体后，主要与血中的钙离子结合，引起机体钙代谢障碍。植物饼粕类本身固有的有害物质，如游离棉酚、抗胰蛋白酶因子、异硫氰酸酯等，会因脱毒工艺技术不过关，导致有害物质的含量超标，也可造成畜禽中毒。有机氯农药如六六六、滴滴涕其化学性质稳定，不易分解，残留期长，通过植物富集仍污染饲料原粮。污染了有机氯农药的饲料进入动物机体后，主要蓄积在脂肪、肝脏、肾脏、脑、血液等组织和器官中，最后使动物产品肉蛋奶中农药含量超标。
    沙门氏菌是致病菌，通过饲料摄入后，病菌在肠道繁殖并产生内毒素。内毒素对肠道产生刺激作用，引起肠道粘膜肿胀、渗出和坏死脱落，导致严重的胃肠炎。饲料霉变主要由曲霉属、青霉属、交链孢霉属、镰刀霉属等引起。霉变不仅仅会影响饲料质量，影响动物正常生长，最严重的是产生霉菌毒素，如黄曲霉毒素B1。急性中毒常引起动物死亡，更多的是慢性中毒，毒素在动物体内蓄积，致畸、致癌，影响动物产品的质量，危害人体健康。
    1.6其他污染及其危害
    1.6.1转基因工程产物
    美国自1996年第一批转基因西红柿上市以来，全球约有2亿多人食用过数千种转基因食品，尚未报道过一例食品安全事件。但据英国媒体报道，1998年英国一位研究人员公布了他的实验成果：用转基因马铃薯饲养大鼠，引起了大鼠器官的生长异常，体重减轻，免疫系统遭到破坏。从而引起了人们对转基因食品的怀疑。目前，在没有确证它没有危害之前，大部分国家对转基因产品均采取了谨慎的态度，如对转基因食品加贴“转基因”标识，由消费者谨慎选择。
    1.6.2“二恶英”和“疯牛病”
    “二恶英”是一组包括210种组合的氯苯化合物，其中对人类有害的有十几种。“二恶英”是由各种燃烧物燃烧以后所生成的。这些燃烧包括森林大火、火山爆发、垃圾焚烧、汽车尾气、机油燃烧和化工产品的燃烧。自然界很难分解“二恶英”，而它却很容易溶解于脂肪中。因此饲用油脂产品易受“二恶英”污染。1986年“疯牛病”首先在英国被发现，它是一种具有生物活性的蛋白质即朊病毒引起的，是牛的一种非炎性中枢神经变性型疾病。潜伏期长（几个月－几年），病程较长，最终死亡。现有医学证明英国最早的“疯牛病”的病因是动物食用带有“羊痒病”的羊源性饲料而引起的。由于饲用动物性饲料是“疯牛病”传播的主要途径，因此许多国家纷纷作出规定禁止在反刍动物饲料中添加使用动物源性饲料，特别是牛、羊肉骨粉。
    2.应采取的控制措施
    2.1加大执法力度，严格依法行政。一要深入学习《饲料和饲料添加剂管理条例》。生产、经营环节的监管突出一个“严”字，对于生产、经营环节的不法分子，坚决依法追究其刑事责任，不得以罚代刑。使用环节的监管突出一个“教”字，对于不按规定使用饲料和饲料添加剂的违法违规行为，责令立即改正，对于情节严重的，可以并处行政处罚。二要严格生产准入。要严格按照开办饲料生产企业和申办添加剂生产许可证的条件和资质标准,规范审批程序,严格市场准入。三要加强饲料标签管理。加入药物饲料添加剂的饲料标签，应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法、配伍禁忌及注意事项。四要强化饲料生产、经营、使用的过程监控。通过监督抽查、定期抽查或质量跟踪的方式，对饲料生产、流通和养殖企业进行过程监控，发现问题，及时警诫和依法处理。
    2.2加强产品监管，确保饲料安全、有效、不污染环境。一是饲料和饲料添加剂的安全卫生指标要符合GB13078（饲料卫生标准）的要求。二是凡生产、经营和使用饲料添加剂，应属于农业部105号公告《允许使用的饲料添加剂品种目录》中规定的品种及经审定公布的新饲料添加剂。不得生产、经营和使用未经批准生产的饲料添加剂。三是凡生产含有药物饲料添加剂的饲料产品，必须严格执行农业部168号公告《饲料药物添加剂使用规范》的规定，不得超范围、超剂量使用药物饲料添加剂。使用药物饲料添加剂，必须遵守休药期、配伍禁忌等有关规定。四是禁止在饲料和动物饮水中使用违禁物品。禁止使用国家已经停用、淘汰的饲料、饲料添加剂；禁止使用未经农业部审定公布的饲料、饲料添加剂；禁止使用未经农业部登记的进口饲料、进口饲料添加剂。加强无证无号产品的查处，加大对化工级、医药级、食品级、试剂级产品充斥饲料添加剂市场的检查力度。
    2.3严把国门，防止外国的不安全产品进入我国。我国已对进口的饲用油脂、动物性饲料、饲料添加剂、兽药实行进口登记许可制度。未取得产品登记证的饲料、饲料添加剂和兽药不得在中国境内销售、使用；从2001年1月1日起，禁止从欧盟进口动物性饲料产品；对转基因产品也实施登记，并实施标识化管理，加大对进口饲料和饲料添加剂的审评、检验和监督管理，防止外国的不安全产品进入我国。
    2.4减少抗生素的使用，限制高剂量微量元素的应用，研究开发高质、高效、低毒、低残留的饲料添加剂和药物饲料添加剂。在预防和治疗过程中，使用畜禽专用抗生素；人畜共用的药物，仅限于短期治疗；限制药物使用对象、期限、用量及交替循环使用。高锌、有机砷应限制于动物幼龄阶段使用，高铜用于生长猪前期及仔猪阶段。对砷制剂，在生长后期改用其它无毒的添加剂，以降低砷在肉中的残留。
    2.5尽快制定饲料中药物特别是违禁药物和抗生素残留的检测方法。我国饲料安全工程已经启动，国家计委共投资1.9亿，扶持国家和部省级饲料质量与安全检验机构，用于增加和更新仪器设备，完善配套设施，并建立饲料安全评价基地，建立饲料安全监控信息网。现在饲料中允许使用的药物和禁用的药物目录已经明确，急需制定饲料中药物特别是违禁药物和抗生素残留的检测方法标准，为打击在饲料和动物饮水中使用违禁药物和抗生素，提供强有力的技术支持。
    2.6实施无公害饲料产品认证。目前我国正在实施的与食品安全有关的认证有无公害食品认证、绿色食品认证和有机食品认证。无公害食品是基础，是最基本的要求。农业部已发布了包括生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊、肉兔、渔用等8项无公害饲料标准，农业部和国家质检总局联合发布了《无公害农产品管理办法》，应尽快在饲料行业全面推行无公害饲料产品认证，以确保畜禽食品无公害。
    2.7在饲料生产企业推行HACCP（危害因素分析与关键控制点）管理。正在欧美通行的HACCP管理为我国饲料安全和饲料产品质量控制提供了有益的借鉴。在饲料行业尽快进行HACCP管理试点，然后在全国全面推行，以确保饲料和畜产品质量安全。