11月8日，农业部在湖北省武汉市召开渔业灾后复产及池塘改造现场会。农业部副部长牛盾出席会议并强调，要始终把确保水产品安全有效供给和渔民收入持续较快增长作为首要任务，从更高的起点、用更实的措施，扎实全面推进池塘标准化改造工作。 会议指出，近年来，各地采取措施加快池塘基础设施建设标准化步伐，实行规划先行，坚持政府引导、统一推进，坚持标准化示范区建设的带动作用 和支农惠农的政策引导方向，结合实际探索多样的经营权流转和合作经营模式，通过开拓创新不断提升生产科技含量，池塘标准化改造工作进展顺利、成果显著。面 对今年春夏之际我国长江中下游地区遭受的严重旱灾和旱涝急转灾情，池塘标准化改造对防灾抗灾发挥了重要作用。截至2010年底，全国共改造养殖池塘 1100多万亩，占需要改造任务的近50%。 会议强调，要在准确把握渔业基本国情基础上，适应农业、农村发展形势，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，将开展池 塘标准化改造作为保障水产品有效供给和稳定城乡居民“菜篮子”的重要内容来抓；作为保障水产品质量安全和促进农民增收的有效途径来抓；作为提高水产养殖业 综合生产和防灾减灾能力的重要措施来抓；作为推进现代渔业发展和新农村建设的重要力量来抓。 从目前情况看，全国渔业生产形势已回升向好，水产品市场供给基本平稳，渔民生产生活恢复正常。下一步，要全面推进池塘标准化改造工作，力争 到“十二五”末完成2000万亩中低产池塘标准化改造的目标。一是加强调查摸底，认真落实“两个规划”。按照《水域滩涂养殖发证登记办法》的规定，督促当 地政府发布本地《养殖水域滩涂规划》，依法保护水产养殖发展的物质基础。充分调查研究，深入分析各方面因素，加强科学论证，做好切实可行的“养殖池塘标准 化改造总体规划”。二是多方筹措资金，形成多元化投入长效机制。引导、整合与池塘改造性质相同、用途相近的各方面财政支农资金用于池塘标准化改造。以各级 财政资金投入为导向，积极搭建融资平台，吸引银行信贷、企业资本、农村集体经济组织和渔（农）民自筹资金投资参与，逐步形成社会多元化投入的长效机制。三 是创新经营机制，让广大渔农民得到实惠。在推进池塘标准化改造中，充分尊重渔民的真实意愿，妥善处理水域滩涂养殖权流转等政策性问题。积极引导和扶持渔民 专业合作社的建立和发展，加快推进渔业产业化经营。打破过去短期轮养机制，积极探索建立池塘承包经营与维护改造有机相联的池塘养护长效机制。四是要抓住有 利时机，加快推进水产养殖发展方式转变。充分利用池塘标准化改造的成果大力推进水产健康养殖，将池塘标准化改造区域建成高产、优质、高效、健康、安全的现 代渔业示范基地，积极推动水产养殖发展方式转变。 据了解，多年来我国走出了一条“以养为主”的中国特色渔业发展道路，未来渔业的发展和水产品供给将主要依靠水产养殖业发展。池塘养殖作为我国水产养殖业的主体养殖方式，产量占到全国养殖总产量的53%，其中淡水池塘产量占淡水养殖产量比重达70%。